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培用结合聚动能 管护同施激活力
浏览次数:2998发布时间:2017-05-17 14:56

培用结合聚动能  管护同施激活力

天长市人民法院

(2017年515日)

 

近年来,我院始终把队伍建设作为法院工作的“牛鼻子”来抓,做到培用结合、管护同施,着力打造一支忠诚、担当、干净的队伍,为法院稳步发展提供了智力支持和组织保障。被最高法院授予“全国优秀法院”,被省纪委授予“全省廉政文化建设示范点”,被省高   院授予“先进集体”,诉讼服务中心分别受到最高法院评、省高院表彰,审判管理、文化建设、司法宣传、纪检监察等工作走在全省法院前列。综合成绩连续四年在滁州中院年度考核中领先,目标绩效考核获市“三连优”。

一、以学习培训为手段,汇聚队伍能力

在学习内容上,一是抓好政治理论学习。把学习党的十八大和十八届历次全会精神以及习近平总书记重要系列讲话精神作为学习重点,做到领会实质、武装头脑、推动工作。二是抓好党章党规学习。做到日常学、主动学、深入学,不断增强党员干警党性修养。三是抓好宪法法律学习。对宪法、法律等学习,做到温故知新、常学常新;对新修定的法律和新出台的司法解释,通过组织干警参加上级培训、到高校学习、集中研讨等方式,让干警精读熟知、准确适用。去年以来,共组织干警参学700多人次。

在学习形式上,一是坚持“逢会必学”。每次开会前,及时传达学习上级党委和法院的会议和文件精神,保证上情下达、政令畅通。二是坚持辅导专学。对党员、法官、团员干警等不同受众,有针对性地进行上党课、专家解读、上团课等,实现辅导对口、专业对人。三是坚持微信帮学。建立党组中心理论学习群和支部学习群,及时网传学习资料、心得体会,成为党员干警学习的好帮手、“微课堂”。

在学习成效上,一是注重成效固化。学习要求有笔记、有心得、有交流,通过党组书记、总支书记、支部书记和党员代表在干警会上分别进行心得交流,固化学习成效。二是注重成效检验。通过廉政知识测试、在线考试、技能比赛、知识竞赛等,检验学习成效。三是注重学习考核。政治处建立日常抽查和阶段考核制度,对抽查和考核情况及时通报,并纳入干警绩效,年终奖惩。

二、以强本固基为关键,凝聚队伍合力

班子建设牵龙头。制定《党组议事规则》等制度,遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事规则。定期召开党组民主生活会,班子成员相互开展批评自我批评,凝聚了共识、增进了团结。坚持每月一次中心组政治理论学习制度,提升班子理论素养。积极推动院长分工轮换,班子成员带头主办案件、参与重大矛盾纠纷化解、到基层走访调研、与一线干警谈心,身先示范、广接地气、广开言路。今年,院领导主办案件97件。2016年,在滁州中院对我院开展的专项政治巡查暨廉政谈话中,83名干警对班子成员进行测评,7项指标中有5项全“好”,另两项“好”为80票,“较好”为3票。

加强党建重基层。高度重视党建工作,将党支部由原来6个增加到12个,把支部建在庭上,支部书记由庭长或专职担任,实现党务、业务同时抓。严格执行“三会一课”制度,每周五下午为固定学习日,理论学习上实现了支部与党组、全体干警与党员齐头并进。落实组织生活会和民主评议党员制度,广泛征求意见,开展谈心活动,撰写剖析材料,落实整改措施。建立健全党员目标管理制度,院领导分派到各法庭,实地联系指导,做到党建工作有人抓、党务工作有人管、目标任务能落实。

培用结合稳改革。坚持人岗相适、有为有位用人导向,搭建人才交流任用良性机制。2012年以来,报请市委提任科级干部14人次,报请市人大常委会任命专职审委会委员、庭长、副庭长26人次,本院任命部门负责人10人次,依法任命法律职务25人次,为能干事、会干事、干成事的干警提供施展才华舞台。组织干警参加各类培训2200多人次,不断提高执法办案水平和司法能力。积极推动庭长轮岗、干警换岗130多人次,预防队伍“板结化”。稳步推进司改工作。根据上级要求,制定相关实施细则,认真做好政策宣讲和干警思想工作,如期完成首批37名法官入额,及时将未入额法官转岗、定岗。整个过程平稳有序、法官办案如常。组建18个办案团队,入额院领导和综合部门的法官全部编入办案。

三、以活动开展为载体,集聚队伍活力

抓好主题教育活动。扎实开展党的群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习讨论等主题教育,进一步增强干警“四种意识”,强化干警政治、社会、法律、纪律“四种”责任。认真对照检查,深入查找不足和存在问题,提出整改措施,党员干警普遍受到了党性锤炼。在“两学一做”中,秦栏法庭作为全省法院代表,接受了省委第五督导组的督学检查,获得好评。

抓好争先创优活动。坚持先锋亮在岗上,设立“共产党员先锋岗”,充分发挥党员学习教育领在前、执法办案干在前、廉洁自律做在前、急难险重冲在前的作用。通过争创文明单位、文明行业、“青年文明号”和全省优秀诉讼服务中心,开展评选“调解能手”、“办案标兵”等活动,全院掀起学、评、比、赶、超势头。收案数、结案数、结案率、法官人均办案数等指标连续三年在滁州法院靠前,催生出一批全省、滁州市先进、标兵。

抓好便民利民活动。积极开展巡回审判,把法庭搬到工厂车间、田间地头、农家大院,让群众足不出户感受到司法高效便捷。通过组织青年干警和志愿者帮扶慰问、参加全国文明城市创建、支持美好镇村建设、开展法官“六进”、普法宣传等活动,引导干警践行社会主义核心价值观。去年以来,组织各类活动50余次,参与干警400多人次。

四、以机制建设为保障,会聚队伍压力

以考核机制问效。完善《干警绩效考评办法》,分法官、综合人员等五类进行考核。每月设200元绩效奖,实名通报,奖优罚差。年终综合运用绩效考核成绩,与市目标绩效奖、勤政廉政保证金、挂钩,兑现奖惩。去年,43名干警因每月绩效分数低而扣发每月绩效奖,32名干警因全年绩效成绩低而被降档发放岗位目标绩效资金,28名干警勤政廉政保证金被少发;与评先评优挂钩,在年终工作总结会上对绩效成绩处于领先、专项工作突出的5个单位和30名个人进行表彰。

以廉政机制问纪。严格落实“两个责任”、“一岗双责”,压实责任、落地生根。年初层层签订党风廉政责任书,层层传导压力、责任。建立廉政考核制度,采取平时考核与年终考核、定性考核与定量考核、工作过程与实际效果相结合的考核方法,对廉政建设全程监控,考评成绩纳入干警执法档案。对新任干部和新录公务员实行任前、岗前廉政谈话,将廉政防控关口前移。通过诫勉谈话、观看警示教育宣传片、组织干警到市廉政警示教育基地接受现场教育等,做到“紧箍咒”常念。

以制度机制问责。制定会议、公务管理等制度28项,规范各项工作。制定《过渡期人员定岗定责实施办法》等司改制度8项,严格落实司法责任。强化制度刚性约束,采取定期与随机、明查与暗访、线上与线下相结合的方法,对制度执行情况进行督察,对存在的问题实名通报,并限期整改。通过案件评查、走访当事人、随案发放廉政监督跟踪卡、公开投诉电话和信箱等,加强对审执等重点岗位、环节和人员的监管,发现问题严查重处,绝不姑息迁就。

五、以文化建设为引领,合聚队伍动力

营造文化氛围。一是建筑装饰彰显角色定位。大楼建筑、门厅窗口、办公审判场所处处突出庄重、威严、协调、亲民的文化气息。二是便民设施尽显司法温情。把诉讼服务中心打造成集便民诉讼服务和展示法院文化于一体的场所,不仅环境优美、设施完备、功能齐全,还移植本土“孝文化”,增添了法院亲和力。三是独具匠心打造提升品位。精心打造“一馆二室三廊四区五林”。“一馆”指院史馆;“二室”指电子阅览室和干警活动室;“三廊”指绿色和谐园、红色励志园、黑白警示园“长廊文化”建设;“四区”指办公区、审判区、诉讼服务区、休闲区,处处洋溢着文化气息;“五林”指构建的“三八女法官苑”、“五四绿色长廊”、“七一枫叶林”、“八一长城林”、“法官廉洁林”园林式法院,实现法律文化与园林文化有机融合,培育干警正直、刚毅的执法品格。

丰富减压举措。针对干警工作压力大、加班加点成常态,建成电子阅览室和健身活动室,为干警查阅资料和锻炼提供场所和设施。每天组织干警做“工间操”,放缓工作紧张的节奏。设立情感交流室,购买专门设备,邀请心理专家来院为干警进行心理疏导。组建乒乓球、篮球、骑行等多个兴趣组,定期开展掼蛋、拔河、乒乓球等活动,组织参加各类比赛,培育干警良好的道德情操和司法品质。积极参加滁州中院 “达人秀”、新春联欢会、演讲比赛、文学创作等活动,11人次获奖。

实施关爱工程。建立谈心慰问制度,做到“四必谈、四必看”,即提职晋级、出现差错、接到举报、思想波动“四必谈”和干警生日、生病、直系亲属生病和家庭困难干警“四必看”。坚持以人为本,开展多种活动,体现党组关怀。妇女节,组织女干警参观美好农村建设,一年一次健康体检,组织外地籍干警集体过中秋、圣诞等节日,体现院党组人文关爱。在人民法庭开办食堂,解决干警办案值班就餐问题,并对驻庭干警进行专项补助。去年,用于各类慰问金共10.8万元,对人民法庭专项补贴21.5万元。组织的关心和爱护,激发了干警工作热情,使全院工作蒸蒸日上。五年来,单位和个人获得滁州市级以上表彰105项(次)。

 

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